Újabb gazdasági feszültség körvonalazódik Brüsszel és Peking között. Kína ellenintézkedésekkel fenyegeti az Európai Uniót a készülő iparfejlesztési jogszabály miatt. Az EU az európai ipart, a munkahelyeket és a stratégiai ágazatokat védené, Peking szerint azonban a tervezet diszkriminálná a kínai befektetőket, korlátozná az elektromos autók, akkumulátorok és napelemek piacát, és akár újabb kereskedelmi konfliktust is elindíthat.
Kína ellenintézkedéseket helyezett kilátásba az EU tervezett ipari jogszabálya miatt. Forrás: Unsplash
Kína kemény választ ígérhet az EU új ipari terveire – nagy gazdasági vita robbanhat ki Brüsszel és Peking között
Kína ellenlépéseket helyezett kilátásba az Európai Unió készülő iparfejlesztési jogszabálya miatt. Peking szerint az Industrial Accelerator Act néven ismert tervezet beruházási akadályokat emelhet a külföldi vállalatok elé, és intézményes diszkriminációt hozhat létre az európai piacon – jelent meg a kínai kereskedelmi minisztérium oldalán.
A vita különösen érzékeny területeket érint. Az akkumulátorokat, az elektromos járműveket, a napelemipart és a kritikus nyersanyagokat. Ezek éppen azok az ágazatok, amelyekben Kína globális szinten meghatározó szereplő, az EU pedig egyre erősebben próbálja csökkenteni külső függőségét.
Brüsszel ipari fordulatot akar, Peking falakat lát
Az Európai Bizottság tájékoztatása szerint az Industrial Accelerator Act célja az európai ipar megerősítése, a munkahelyek megőrzése és új beruházások ösztönzése. A dokumentum szerint az EU célja, hogy a feldolgozóipar részesedése az uniós GDP-ben a 2024-es 14,3 százalékról 2035-re 20 százalékra emelkedjen.
A tervezet többek között a stratégiai iparágakban gyorsabb engedélyezést, egyszerűsített digitális eljárásokat és erősebb európai beszállítói jelenlétet irányoz elő. Brüsszel szerint a közbeszerzések és állami ösztönzők révén nagyobb keresletet lehetne teremteni az európai tiszta technológiák és ipari termékek iránt.
Kína azonban másként látja a helyzetet. A kínai kereskedelmi minisztérium szerint a jogszabály olyan feltételeket teremtene, amelyek hátrányosan érintik a külföldi, különösen a kínai befektetőket. A pekingi álláspont szerint az EU a saját iparát védené, miközben korlátozná a külföldi tőke mozgásterét.
Akkumulátorok, elektromos autók, napelemek – ezek lehetnek a vita középpontjában
A legnagyobb feszültséget az okozhatja, hogy az EU tervei szerint a 100 millió eurót meghaladó külföldi beruházásoknál bizonyos stratégiai ágazatokban külön feltételek jelenhetnek meg. Ezek az akkumulátorokra, elektromos járművekre, napelemes technológiákra és kritikus nyersanyagokra vonatkoznának.
A brüsszeli dokumentum alapján a beruházásoknál elvárás lehetne, hogy azok minél nagyobb hozzáadott értéket teremtsenek az uniós gazdaság számára. A tervezet említ helyi tartalomra, tulajdonosi szerkezetre, tudás- és technológiatranszferre, valamint kutatás-fejlesztési tevékenységekre vonatkozó feltételeket is.
Peking szerint ez már nem egyszerű iparpolitikai eszköz, hanem befektetési korlát. A kínai kereskedelmi minisztérium úgy fogalmazott, hogy az IAA több korlátozó követelményt állítana a külföldi tőkebefektetések elé, miközben a közbeszerzésekben és közpénzből támogatott programokban „EU-eredethez” kötött feltételeket vezetne be.
Kína szerint sérülhetnek a világkereskedelmi szabályok
A kínai kereskedelmi minisztérium április 24-én hivatalos észrevételeket nyújtott be az Európai Bizottságnak. Ebben Peking „komoly aggodalmát” fejezte ki, és azt állította, hogy a tervezet sértheti a legnagyobb kedvezmény elvét, a nemzeti elbánás követelményét, valamint több nemzetközi kereskedelmi megállapodás szabályait is.
A kínai fél szerint a tervezet diszkriminációt okozhat a kínai befektetőkkel szemben, gyengítheti a tisztességes piaci versenyt, és akár lassíthatja is az EU zöld átállását. Ez utóbbi azért különösen érzékeny állítás, mert Európa számos tiszta technológiai területen továbbra is jelentős mértékben függ ázsiai, ezen belül kínai beszállítóktól.
Peking azt kéri Brüsszeltől, hogy távolítsa el a jogszabálytervezetből a külföldi befektetőkre vonatkozó diszkriminatív előírásokat, a helyi tartalommal kapcsolatos követelményeket, a technológia- és szellemi tulajdonátadásra vonatkozó elemeket, valamint a közbeszerzési kizárásokat.
Újabb front nyílhat az EU és Kína gazdasági kapcsolatában
Az ügy nem elszigetelt vita. Az elmúlt években az EU és Kína között egyre több kereskedelmi feszültség alakult ki, különösen az elektromos autók, a napelemek, az akkumulátorok és az ipari támogatások területén. Az EU versenyképességi és ellátásbiztonsági szempontból egyre határozottabban védené stratégiai iparágait, miközben Kína a piacnyitás és a diszkriminációmentes bánásmód elvét kéri számon.
A mostani ügy tétje ezért jóval nagyobb lehet egyetlen jogszabálynál. Ha az EU valóban erősebb „Made in Europe” feltételeket épít be a közbeszerzésekbe és támogatási rendszerekbe, az átrendezheti a kínai cégek európai terjeszkedési lehetőségeit.
Peking párbeszédet ígér, de ellenlépésekkel fenyeget
A kínai kereskedelmi minisztérium jelezte, hogy kész párbeszédet folytatni az Európai Unióval, ugyanakkor szorosan figyelemmel kíséri a jogalkotási folyamatot. A pekingi üzenet egyértelmű. Ha Brüsszel figyelmen kívül hagyja a kínai észrevételeket, és a jogszabály elfogadása kárt okoz a kínai vállalatok érdekeinek, Kína ellenintézkedéseket tehet.
Ez pedig újabb gazdasági konfliktust nyithat meg a világ két meghatározó kereskedelmi szereplője között. Az EU ipari önállóságot és munkahelyvédelmet ígér. Kína viszont protekcionizmust és diszkriminációt lát.
Jelen írás kizárólag tájékoztatási célt szolgál. A cikkben megjelenő információk nyilvánosak és mindenki számára elérhető adatok alapján kerültek felhasználásra.
Címlapkép forrása: Unsplash
