Az Országgyűlés honlapján olvasható javaslat értelmében
megszűnik a felügyeleti díj legalsó, a törvény hatálya alá tartozó
tevékenységekből származó nettó 500 millió forint árbevételig
érvényesíthető 0 százalékos sávja, helyette az általános 0,1
százalékos mértékű felügyeleti díj fizetési kötelezettség jelenik
meg, azzal, hogy a kiskereskedelmi mikro- és kisvállalkozásokra is
vonatkozik a húszezer, illetve hétszázezer forint átalányválasztás
lehetősége. A javaslat egyértelműsíti, hogy a felügyeleti díj
számításánál a megelőző naptári év árbevételét(magánszemélyek
esetében bevételét) kell alapul venni.
A javaslat átmeneti rendelkezést tartalmaz 2015-re azok
számára, akik a 2015. évi bevallás során a 0 százalékos díjmérték
alá estek, vagy a javaslat szerinti más módosítás miatt változik
bevallási, befizetési kötelezettségük. A javaslat a változás miatt
– megfelelő átmeneti idővel – biztosítja a helyesbítő bevallás
lehetőségét. A korábbi 0 százalékos mérték alá eső vállalkozások
döntő többsége mikro-vállalkozásnak minősül, ezért a javaslat a
számukra a törvényben biztosított, kapcsolódó nyilvántartás
vezetése nélküli, egyszerűsített átalányösszegű felügyeleti díj
befizetésére ad lehetőséget.
Az indokolás szerint az Európai Bizottság két főigazgatósága
(Versenypolitikai, illetve Egészségügyi és Élelmiszerbiztonsági
Főigazgatóság) is vizsgálatot folytat az élelmiszerláncról és
hatósági felügyeletéről szóló törvény 2015. január 1-jétől hatályos
módosítása, azaz a kereskedelmi szektorban a napi fogyasztási
cikkek értékesítése esetében progresszívan változó, úgynevezett
sávos élelmiszerlánc-felügyleti díj kapcsán. A vizsgálat lezárása
érdekében indokolt az Európai Bizottság felvetései alapján a
törvény módosítása.
A törvényjavaslat célja, hogy az élelmiszerlánc-felügyeleti díj
a módosítást követően továbbra is biztosítsa a kormány által
elfogadott Élelmiszerláncbiztonsági Stratégia 2013-2022
megvalósításához, illetve az élelmiszerlánc-felügyeleti
tevékenységéhez szükséges költségvetési bevételi forrást, de az
európai uniós, az állami támogatásra irányuló aggályok nélkül –
olvasható az indoklásban. Az Európai Unió működéséről szóló
Szerződés szerint állami támogatás a tagállamok által vagy állami
forrásból bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely
bizonyos vállalkozásoknak vagy bizonyos áruk termelésének előnyben
részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget,
amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet. Ennek
érdekében a javaslat
fenntartja és kiterjeszti az általános 0,1 százalékos
díjmértéket. A felügyeleti díj továbbra is az
élelmiszerlánc-felügyeletért felelős hivatali szervezetrendszer
bevétele marad, amely őrködik azon, hogy kiváló minőségű,
biztonságos és egészséges élelmiszer kerüljön a háztartások
asztalára, hiszen az európai uniós jogszabályok nem is engedélyezik
a felügyeleti díj más célú felhasználását.
A javaslat a kihirdetését követő 31. napon lép hatályba és
átmeneti rendelkezést tartalmaz a 2015. évben érintett bevallókra.
