A Parlament előtt álló javaslat a jövő évi költségvetés teljes bevételét – mint a Tőzsdefórum is beszámolt róla – 16 312 milliárd 873 millió forintban, a kiadását 17 190 milliárd 277,1 millió forintban, hiányát pedig 877 milliárd 404,1 millió forintban javasolja megállapítani. A teljes bevétel 67,7 milliárd, míg a kiadás 67,9 milliárd forinttal lenne kisebb Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter eredeti javaslatánál, a hiány pedig mintegy 198 millió forinttal csökkenne.
Nagy társadalmi rétegek életének finanszírozása a költségvetés tükrében
A jövő esztendei költségvetés olyan gazdasági környezetben valósulhat meg, amelyet a növekedés jellemez. Eredeti javaslatában a kormány az ideinél kisebb, 2,5 százalékos GDP-növekedéssel és 1,8 százalékos inflációval számolt, a költségvetési hiányt pedig a GDP 2,4 százalékára becsülte. Jóllehet a jövő esztendei költségvetés az ideinél minden bizonnyal kisebb gazdasági növekedés mellett valósul meg, a GDP meggyőző gyarapodás azonban lehetőséget ad a korábban megkezdett nagy társadalmi rétegeket érintő programok folytatására. Arra kerestünk példákat, hogyan tükröződik ez a jövő évi költségvetési elképzelésekben.
Nagyjából százhatvanezer embert érint a pedagógus-életpályamodell folytatása. A költségvetési tervezet a prioritások között fogalmazza meg a közszolgálati dolgozók megbecsülésének javítását. Ennek egyik fontos elemeként jelöli meg, hogy 2015-ben is folytatódik a pedagógusok béremelése, a tavalyi átlagos harminc százalékos emelés után 2017-ig minden évben növekszik az ágazatban dolgozók bére.
Eddig a fiatalabbaknak kedvezett a bevezetett rendszer
– Erre nagy szükség is van – mondja K. Annamária, egy közepes vidék város gimnáziumának tanára. – Véleményünk szerint ugyanis eddig a pedagógus-életpályamodell meglehetősen felemásan valósult meg. A harminc százalékos béremelés ugyanis úgy történt, hogy az állam megszüntette a különböző pótlékok jó részét, ami által pedagógusok ezreinek eleve kevesebb nettó bér maradt a zsebében. A három alapvető pedagógusi besorolás legalsóbb kategóriájába kerül mindenki, s az ehhez rendelt bért emelték azután meg. Így az én kézhez kapott nettó járandóságom csökkent. Több mint harminc éve vagyok a pályán, erre nem számítottam.
– A pedagógus-életpályamodell eddig leginkább a fiatalok számára teremtett kedvezőbb helyzetet. Az egyik ismerősöm óvodapedagógus fia például korábban hetvenhatezer forintot keresett egy olyan óvodában, ahová súlyosan hátrányos helyzetű gyerekek jártak, a rendezés után százhárom forintot vihetett haza. Jobb helyzet szerintem ezután várható. Megkezdődött a pedagógusok minősítése. Én jelentkeztem szakértőnek és tanfelügyelőnek. Ehhez részt vettem és vizsgáztam egy oktatáson, ami nem volt könnyű. Huszonnyolc órát tartok meg hetente ténylegesen, ezután jön a dolgozat javítás, a tehetséggondozás, a diákszínpad. Negyven gyerek jár a saját osztályomba, ez sem kis feladat.
– Elkészítettem a több mint százoldalas személyes portfóliómat, ami a minősítésemhez szükséges. Ezt a szakértői, illetve tanfelügyelői vizsgámmal egy időben megvédtem, el is fogadták. Megkaptam a tanúsítványokat. Ezzel a pedagógus egy kategóriából – kettőt ugorva – a pedagógus háromba, a mestertanáriba kerültem. Jövőre kevesebbet, tizennyolc órát kell majd megtartanom, egy napot fordítok majd a szakértői és tanfelügyelői munkára. Most abban bízom, hogy a fizetésem is érezhetően javul 2015-ben.
A költségvetés konkrét összegeket is rendelt a megfogalmazott célokhoz
Erre van is remény. Az Emberi Erőforrások Minisztériuma Oktatási ágazatának fejezetében ugyanis az áll: kiemelt ágazati feladat, hogy érvényesüljön a minőségi oktatáshoz való hozzáférés mindenkinek, a társadalmi szolidaritás és méltányosság, valamint, hogy az oktatás segítse elő a gazdaság fejlődését és az életminőség javulását. Meghatározó közpolitikai cél az állam felelősségének növelése és felelősségvállalása az oktatásban.
A költségvetés ezekhez a célokhoz jelentős összegeket is rendel. Az általa fenntartott köznevelési intézmények pedagógusainak, és a pedagógiai munkát segítő alkalmazottak és a technikai alkalmazottak bér- és járulékköltségeit, ezen belül a pedagógus életpálya modell 2013-tól 2017-ig tartó teljes körű bevezetéséhez szükséges 2015. évi többletforrást, ideértve a felfutó rendszerből eredő 2014 szeptemberi béremelés szintre hozását és a 2015 szeptemberi további béremelés törtévi összegét. A költségvetési tervezet különböző helyeken összesen mintegy harmincnyolcmilliárd forintot tartalmaz a pedagógusi életpálya modell megvalósítására, illetve a tanárok „helyzetbe hozására”.
A költségvetés megfogalmaz ezzel párhuzamosan egy további társadalmi, gazdasági célt is. Nevezetesen azt, hogy a pedagógusbér-, valamint a közszférában 2015-ben működni kezdő további életpályamodellek szerinti illetményemelések, a reáljövedelmek emelkedése – több más egyéb hatással együtt a fogyasztás várhatóan 2,6 százalékos javulásához, ezzel a gazdaság élénkítéséhez járulnak hozzá.
Jövőre indul a fegyveres és rendvédelmi modell
A költségvetés megfogalmazza, hogy 2015-ben elindul a fegyveres és rendvédelmi életpálya-modell. Az ebben az ágazatban dolgozók illetménye 2015 júliusában harminc százalékkal nő. A jövő évi illetményemelést további bérnövekedések követhetik, a kormány emellett kidolgozza a rendvédelmi dolgozók új lakástámogatási programját is.
Az azt következő esztendőben – mint a 2015-ös költségvetés is jelzi – indul a közszolgálati pályamodell. Ezt a korábbiakban a belügyminiszter úgy fogalmazta meg: „A köztisztviselők és a hivatásos állományúak életpályamodelljének kidolgozása, valamint az elektronikus közigazgatás megtervezése, megszervezése lesz a Belügyminisztérium fő feladata ebben a kormányzati ciklusban.”
