A jegyzőkönyvet Minszk közelében írták alá az orosz-ukrán-uniós tárgyalások újabb fordulója után. A dokumentumról csütörtökön Berlinben állapodtak meg a felek és azt a legfelsőbb szinte való egyeztetés után véglegesítették. A sajtót a megállapodás részleteiről az aláírőás helyszínén nem tájékoztatták. A 2009-ben megkötött orosz-ukrán tranzit megállapodás az év végén jár le.