Áttelepítési rendszert dolgoznak ki
„Humanitárius válsággal nézünk szembe, és most kell tennünk valamit. A 40 ezer menekült áthelyezése csak a kezdet.”
„Legyen ez a lépés a kiindulópontja egy jogokon alapuló, méltányos és közös menekültpolitikának, amelyben a szolidaritás a tagállamok között, és a menekültek irányában is érvényesül” – mondta a Parlamentben a témáért felelős német zöldpárti képviselő, Ska Keller a keddi vita során.
Keller hozzátette: „vészhelyzetek esetére egy állandó megoldásra van szükség. Sürgős esetben tudnunk kell döntést hozni és lépni, anélkül, hogy néhány tagállam megakadályozhatná a cselekvést.” A közeljövőben benyújtott állandó mechanizmusnak kötelező és automatikusan életbe lévő áttelepítési rendszerről kell szólnia.
A kezdeti 40 ezer menedékkérő sürgős áttelepítéséről szóló jogalkotási állásfoglalást 498 szavazattal, 158 ellenszavazattal és 37 tartózkodás mellett fogadták el.
Meg kell osztani a felelősséget
A Parlament az Olaszországra és Görögországra nehezedő jelentős nyomás enyhítése érdekében, de „egy állandó sürgősségi áttelepítési rendszerről szóló közelgő jogalkotási javaslat” próbájaként is támogatja, hogy a következő két év során „kezdetben összesen 40 ezer kérelmezőt áthelyeznek Olaszországból és Görögországból” (24 ezret Olaszországból, 16 ezret Görögországból).
A menekültek gyorsan változó érkezési üteméhez alkalmazkodva „fontolóra kell venni ugyanakkor az áttelepítési helyek további növelését, amennyiben (…) erre szükség van” – tették hozzá a képviselők.
Az állandó sürgősségi áttelepítési rendszerre vonatkozó javaslatnak „a tagállamok közötti szolidaritáshoz és felelősségmegosztáshoz való lényegesebb hozzájárulásra – többek között a rendelkezésre álló áttelepítési helyek számának jelentős növelésére – kell” törekednie, hangsúlyozták a képviselők. Az „átlátható és objektív mutatók(on)” alapuló rendszer így „egyértelműen meghatározott kritériumok” szerint lépne működésbe.
Vegyük figyelembe a menedékkérők preferenciáit
A Parlament javasolja, hogy az Olaszországból vagy Görögországból történő áttelepítésüket megelőzően a menedékkérők állíthassanak fel sorrendet az általuk kiválasztott célországokra vonatkozóan többek között családi és baráti kapcsolatok, nyelvtudás, korábbi tartózkodás, tanulmányok vagy munkatapasztalat alapján.
„Jóllehet a kérelmezőknek nincs joguk megválasztani az áttelepítésük helye szerinti tagállamot, szükségleteiket, preferenciáikat és konkrét jellemzőiket a lehetséges mértékben figyelembe kell venni” – szögezte le a Parlament.
Álláspontja szerint a menedékkérők így könnyebben beilleszkedhetnek az adott uniós országba. A Parlament hangsúlyozta: különösen oda kell figyelni a felügyelet nélkül érkező kiskorúakra.
A következő lépések
A Tanács az Európai Unióról szóló szerződés 78(3) cikke alapján konzultál a Parlamenttel az átmeneti mechanizmusról (azaz a Bizottság által eredetileg javasolt 40 ezer fő és az azt követően javasolt további 120 ezer fő áttelepítéséről). Az uniós belügyminiszterek július 20-án állapodtak meg abban, hogy első lépésként 32 256 menedékkérőt telepítenek át, decemberig pedig a 40 ezer fő elérése céljából felülvizsgálják a számokat (a tagállamok által vállalt menekültek számait tartalmazó táblázat – Magyarország egyetlen menekültet sem vállalt). A miniszterek várhatóan szeptember 14-én ülnek ismét tárgyalóasztalhoz.
Ha a Tanács hivatalosan is elfogadta a javaslatot, a határozat az Unió hivatalos lapjában történő közzétételt követő napon lép hatályba. Az önkéntes áttelepítési rendszerben részt vevő tagállamok minden áttelepített után 6 000 eurót kapnak.
Az állandó mechanizmusról szóló javaslat beterjesztésekor (amelyet Jean-Claude Juncker bizottsági elnök szerda reggel az évértékelő beszédében jelentett be) a Parlamentnek együttdöntési feladata van, azaz a Tanáccsal (vagyis a tagállamokkal) egyenrangú félként dönt az állandó mechanizmusról.
962 százalékos növekedés
A Frontex adatai szerint 2014-ben az Unióba irányuló migráció egyik fontos útvonala a nyugat-balkáni útvonal volt, 43 357 illegális határátlépéssel. 2015-ben drámaian megnőtt az illegális határátlépések száma. 2015. január és június között 67 444 migráns és menekült használta a Törökország és Görögország, illetve Bulgária közötti határon, valamint a magyarországi határszakaszon keresztül vezető útvonalat.
Az előző év ugyanezen időszakához képest ez 962%-os növekedést tesz ki. 2015. január és június között Afganisztánból 17 955, Szíriából 13 225, Irakból 3 021, Eritreából pedig 196 menekült lépett be az Unióba ezen az útvonalon.
