Fontos a szabályok betartása
Warvasovszky Tihamér, az ÁSZ alelnöke kedden Budapesten sajtótájékoztatón elmondta, azt vizsgálták, hogy a 2007 és 2013 közötti uniós költségvetési időszakban szabályszerűen osztották-e el a Magyarország rendelkezésére álló támogatásokat. Hozzátette, fontosnak tartják, hogy a feltárt problémák már ne forduljanak elő a 2014-ben indult új hétéves költségvetési ciklusban.
Közölte, Magyarország fejlődése szempontjából kiemelt jelentőségű az uniós forrás, így a mostani ellenőrzés újabb metszetét adta az elosztást végző szervezetek működésének. A 2010 és 2012 közötti időszakot felölelő egyes vizsgálatok részleteit Horváth Margit felügyeleti vezető ismertette a tájékoztatón.
Voltak hibák az ESZA-nál
Az ESZA ebben az időszakban a hazai forrásokból finanszírozott, 50 milliárd forintos pályázati programokat kezelte, majd 2011-től az uniós Társadalmi megújulás, társadalmi infrastruktúra, valamint a Közép-Magyarországi operatív program keretében 800 milliárd forint kifizetést végezte. Az ÁSZ hibákat a pályázati felhívások megjelentetésénél, a pénzügyi ellenjegyzések megléténél, valamint az összeférhetetlenségi nyilatkozatoknál talált, ez utóbbiak hiányoztak a nonprofit társaságnál. A pénzügyi gazdálkodása viszont – összességében – megfelelő volt.
Belső szabályzatok hiányoztak
A Wekerle Sándor Alapkezelő eredetileg az Oktatási és Kulturális Minisztérium támogatásait kezelte, annak igazgatóságaként működött. Ebben a funkciójában 30 milliárd forint oktatási-, civil-, felzárkóztatási-, és nemzetiségi szervezeteknek járó támogatást osztott el, több tízezer pályázó között. Az alapkezelő 2012-ben a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium háttérintézménye lett, míg a kezelt hazai támogatások 95 százaléka az Emberi Erőforrások Minisztériumához került.
Az ellenőrzéskor képzett minták 4 százalékánál hiányzott a szerződésekről a kötelezettségvállalás ellenjegyzése, és ilyen arányban hiányzott a támogatások mögül az iratanyag. A vizsgált időszakban az alapkezelő összesen 35,5 milliárd forintot fizetett ki, ebből 13,2 milliárd forint volt az irányítószervi támogatás. Az ÁSZ javasolta a hiányzó belső szabályzatok elkészítését, valamint a meglévők aktualizálását is.
Az ellenőrt is ellenőrizték
Az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság az Európai Bizottság által jóváhagyott stratégia, valamint ellenőrzési terv szerint tevékenykedik, 12 uniós programmal kapcsolatos több mint ezer projekt- és félszáz rendszer ellenőrzést végzett, ezek mögött 2500 milliárd forint uniós támogatás volt. Így az EUTAF ellenőrzésekor az ÁSZ magát az ellenőrt ellenőrizte.
Az ÁSZ megállapította, hogy az EUTAF-nak nem volt ellenőrzési nyomvonala, informatikai biztonsági szabályzata, továbbá nem határozták meg a tevékenységük kockázati tényezőit. Ugyanakkor a pénzügyi jogköröket megfelelően gyakorolták, a gazdasági eseményeket pedig dokumentumokkal támasztották alá.
