Elemzők szerint azzal, hogy Barack Obama elnök szombaton a kongresszus jóváhagyását kérte egy Szíria elleni katonai akcióhoz, az új költségvetési év kezdetéig tartó szűkös idő nagy részét valószínűleg a szíriai kérdés megvitatása fogja felemészteni a törvényhozásban.
Mi lesz az adósságplafonnal?
A republikánus többségű képviselőház korábban feszes menetrendet, mindössze kilenc törvénykezési napot tervezett be a költségvetési kérdések vitájára. A képviselők szeptember 9-én térnek vissza nyári szabadságukról, a rendelkezésre álló idő így meglehetősen szűkösnek mondható ahhoz, hogy határidő előtt elfogadhassák a szövetségi kormányzat finanszírozását biztosító törvényt. Október 1-jén ugyanis új költségvetési év kezdődik.
Az idő rövidsége miatt növekszik annak a valószínűsége, hogy a kérdést illetően mélyen megosztott demokraták és a republikánusok között ezúttal sem születik átfogó, hosszú távú megállapodás a költségvetési deficitről, amely a rendkívüli intézkedések helyébe lépne, és megemelné az adósságplafont, hanem ismét olyan rövid távú megoldás fog születni, amely a kormányzatot mindössze a következő hónapokon segíti át.
„Szíria tovább feszítette az eddig is rendkívül szoros menetrendet” – mondta Chris Krueger, a Guggenheim Securities elemzője, majd hozzátette, szerinte „kizárólag rövid távú megegyezés lehetséges”.
A szíriai konfliktus átírja a terveket
A törvényhozás alsóházának számos republikánus képviselője korábban kinyilvánította, hogy az adósságplafon megemeléséhez elengedhetetlenül szükséges szavazatát a Republikánus Párt számára fontos egyéb kérdésekhez – bizonyos szövetségi juttatások megkurtításához, illetve az Obamacare néven ismert egészségügyi reform forrásainak visszatartásához – kötné. Most azonban, hogy Obama a kongresszus felhatalmazását kérte az általa már elhatározott, Szíria elleni katonai fellépéshez, a költségvetési kérdések megvitatása még egy ideig váratni fog magára.
A szíriai kérdés előtérbe kerülésével a republikánusok kényelmes kifogáshoz jutottak, erre hivatkozva elodázhatják beleegyezésüket a kormányzat finanszírozásának és hitelfelvételi lehetőségeinek rövid távú, két-három hónapra szóló kiterjesztésébe.
„Furcsa módon éppen a szíriai válság által juthat mindenki lélegzetvételnyi szünethez, ugyanis az átfogó megegyezésnek még csak a közelében sem voltunk, így a törvényhozók majd jogosan hivatkozhatnak arra, hogy túlságosan el voltak foglalva Szíriával” – közölte Greg Valliere, a washingtoni székhelyű Potomac Research Group vezető politikai stratégája.
Az átfogó költségvetési alku csak terv maradt
Súlyos következményekkel járna és negatív képet festene az Egyesült Államokról, ha a washingtoni kormányzat nem tudná kielégíteni rövid távú finanszírozási igényeit – állítják elemzők. A hatalmas hiányt mutató szövetségi költségvetés egyensúlyba hozásáról szóló feszült tárgyalások kudarca 2011 nyarán az amerikai tőzsdéken hatalmas zuhanást okozott, az Egyesült Államok ekkor veszítette el először a lehetséges legjobb, „AAA” adósbesorolását a Standard & Poor’s nemzetközi hitelminősítőnél, amely egy fokozattal, „AA-plusz”-ra rontotta a világ legnagyobb gazdaságának hosszú távú adósosztályzatát.
Az utóbbi években a tárgyalások már nem egy átfogó költségvetési alkuról szólnak, hanem csak arról, hogy megpróbálják elkerülni a költségvetési szakadékba zuhanás legsúlyosabb következményeit. A szövetségi programok finanszírozhatóságát érintő, az utolsó pillanatokig halogatott megállapodások az elmúlt években rendre nyugtalansággal töltötték el a piacokat.
Egyszerre több feladatot is meg lehet oldani
Egy meg nem nevezett republikánus képviselő asszisztense szerint a szíriai helyzet „jóval megnehezíti azt, hogy a republikánusok az adósságkorlát emelése ellen szavazzanak, ugyanis a Republikánus Párt a keményvonalas reagani hagyományoknak megfelelően inkább támogatja a külföldi katonai beavatkozásokat, mint a demokraták”.
A katonai beavatkozásról szóló kongresszusi szavazás mindenképpen megnehezíti a költségvetési kérdések megoldását, ám a katonai akcióról szóló szavazás elsőbbséget élvez a törvényhozásban – vélekedett több képviselő vasárnap. „Fogalmam sincs, ez mennyire bonyolítja meg a többi kérdést, jelenleg azonban ez a legfontosabb ügy, amelyről döntenünk kell” – mondta Juan Vargas, a képviselőház demokrata párti tagja.
Bennie Thomson mississippi demokrata párti képviselő abbéli reményét fejezte ki, hogy a szíriai kérdés nem fogja hátráltatni a költségvetést érintő kérdések megoldását. „Bízom benne, hogy a kongresszus képes egyszerre több feladat megoldására is” – mondta.
Krueger szerint a költségvetés tüneti problémáinak kezelését, az adósságplafon emelését a konzervatív képviselők az Obamacare bizonyos rendelkezéseinek elhalasztásához köthetik. Múlt héten mintegy nyolcvan republikánus képviselő levelet küldött John Boehnernek, a képviselőház republikánus párti elnökének, amelyben tájékoztatták, hogy nem teszik lehetővé a kormány számára fizetési kötelezettségeinek teljesítését, amennyiben az nem zárolja az egészségügyi reform megvalósításához szükséges forrásokat.
A közel-keleti események miatt már alapvetően feszült piacokon tovább növelné a bizonytalanságot, ha az átfogó megállapodás helyett ismét csak az adósságplafon rövid távú emeléséről sikerülne megállapodást kötnie az amerikai kongresszusnak.
