Domokos László közölte: az erdőgazdaságoknál nem volt megoldott
az általuk kezelt állami vagyon és a saját vagyonuk, illetve a
kezelésükben lévő vagyonelemek elhatárolása. A kezelt vagyont a
társaságok nem a jogszabályi előírásoknak megfelelően
szerepeltették mérlegükben.
Emellett a tulajdonosi jogok gyakorlóinak ellenőrző rendszere
nem támogatta sem a vagyonkezelés tárgyának, sem a vagyonkezelés
díjának teljes körű meghatározását. Ezek alapján kerültek az ÁSZ
kockázatelemző rendszerének látóterébe az állami erdőgazdaságok –
mondta az elnök. (Az ÁSZ mind a 22 működő állami erdőgazdaságot
vizsgálta; most 12 erdőgazdaságról készített jelentést mutattak be.)
Domokos László felhívta a figyelmet: a jó működés és a jó
vagyongazdálkodás alapja a rend. Ez ugyanis az alapfeltétele a
közpénzek és a közvagyon gazdaságos, hatékony és eredményes
felhasználásának. Ezért fontos a szabályozottság és a szabályos
működés az állami vagyongazdálkodás területén is.
Az ellenőrzési tapasztalatok szerint az állami vagyon
tulajdonosi joggyakorlásának évek óta fennálló problémája ezen a
területen, hogy a vagyon-nyilvántartási adatok nem megbízhatóak, és
nem teljeskörűek. Így az átláthatóság és az elszámoltathatóság nem
biztosított. Az ÁSZ az állami erdőgazdaságoknál a 2009 és 2014 első
féléve közötti vagyongazdálkodásnak, a vagyonérték-megőrzésnek és a
vagyongyarapítási tevékenységnek a szabályszerűségét vizsgálta.
Az ÁSZ elnöke kitért rá: az első 12 lezárt ellenőrzés során
minden társaságnál megállapítható volt, hogy az erdőgazdaságok
mérlege nem a valós állapotot tükrözte. A kezelésükben lévő erdők
értéke ugyanis nem szerepelt mérlegeikben. Továbbá a
vagyonkezelésbe vett eszközök pedig nem mutatták be a kiegészítő
mellékletben, mérlegtételek szerinti bontásban.
Domokos László felhívta a figyelmet arra is, hogy a
beszámolókat auditáló könyvvizsgálók egy esetben sem kifogásolták a
szabálytalanságokat. Ezt az ÁSZ jelezte a Magyar Könyvvizsgálói
Kamarának. Az ellenőrök általános jelleggel megállapították azt is,
hogy a társaságok vagyonnyilvántartása nem felel meg a
jogszabályban foglaltaknak. Vagyis: a működésük az 1996-ban
megkötött ideiglenes vagyonkezelési szerződés alapján történik a
mai napig.
Az ellenőrzés feltárta azt is, hogy a tulajdonosi joggyakorlók
– a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. és a Nemzeti Földalapkezelő
Szervezet – nem szüntette meg a vagyonkezelési szerződésekkel
kapcsolatban feltárt hiányosságokat. Nem élt a kezelt vagyon
használatára vonatkozó ellenőrzési jogával.
Az ellenőrzések megállapításai alapján az ÁSZ a 22 állami
erdőgazdaság esetében összesen 21 jelzést küldött a könyvvizsgálói
kamarának, kettőt pedig az illetékes nyomozóhatóságnak –
vélelmezett vagyoni hátrány miatt -, 87 javaslatot pedig a
munkajogi felelősség megállapítása miatt fogalmaztak meg.
Makkai Mária felügyeleti vezető arról beszélt, hogy az ÁSZ
javasolja az MNV Zrt. vezérigazgatójának, valamint az NFA
elnökének: tegyen intézkedéseket az erdőgazdasági társaságok
közreműködésével a tényleges állapot rögzítő és a hatályos
jogszabályi előírásoknak megfelelő vagyonkezelési szerződések
megkötésére. Továbbá a vagyonkezelési szerződésekkel kapcsolatban
feltárt szabálytalanságok tekintetében tisztázzák a felelősséget.
Emellett a két szervezet vezetőjének javasolja az ÁSZ azt is, hogy
intézkedjen a társaságok vagyonnyilvántartása hitelességének,
teljességének és helyességének, jogszabályban foglaltak szerinti
ellenőrzéséről.
Az állami erdészeteket vezető vezérigazgatóknak többek között
javasolja az ÁSZ, hogy tegyenek intézkedéseket a tényleges
állapotoknak és a jogszabályi előírásoknak megfelelő vagyonkezelési
szerződések megkötése érdekében. Emellett intézkedjenek a valós
mérlegadatok szerepeltetésére a társaságok mérlegében. Továbbá
alkossák meg a közérdekű adatok megismerésére vonatkozó szabályokat.
